获利。不过这让人惊诧的溢价, 还是随着开封府的奏报来到了天子案前。

“当真涨到了八十五贯？”赵顼简直不敢置信，之前的三十贯都让他惊诧了，现在竟然涨到了八十五贯！那可是秦州的边地啊, 一亩地将近一贯钱，说出来都让人不敢置信了。

“怕是有交子铺从中作梗，蒙骗小民。”王安石对于这结果, 也是十分头痛。国债他原本就不怎么看好, 现在又因债券惹出祸患，使得权贵中饱私囊。也亏得之前颁行国债的时候, 用了好几重防伪。否则如此巨利，怕是都有人要铤而走险, 盗印债券了。

赵顼愣了半晌，喃喃道：“朝廷来卖地, 可万万卖不到这个价。怎地换成债券，就能引来争抢呢？”

“地是实物，券只是浮财, 一旦疯涨, 难免惹人心动。不过也是有人鼓吹王韶大胜之事，才使得国库券一涨再涨。”王安石也算知道这里面的根由，实在是太凑巧了，正好熙河大胜的消息传来，使得那些人没了顾忌, 大肆抬价。

闻言，赵顼沉默的时间更久了些，半晌才缓缓道：“那若是如此，买了券的人，多半会换地吧？难不成秦州那一万顷荒地，都能有人开垦了？”

这质田的债券，是可以换钱，也可以换地的。若是换钱，只能兑十七贯半。但若是换地，就是足额一顷。现在价钱虚高到如此地步，肯定都是换地啊，换钱岂不血本无归？

“当是如此。若秦州能垦万顷荒田，也是件好事。”对于这点，王安石倒是没法否认。其实国债设立的最大目的之一，也是想要尽快开垦秦州荒地，使得边郡粮食增产。而这实打实的一万顷地，带来的可不仅仅是田亩的税收，更是实边的人口。买地的钱都投了进去，若是不耕，岂不更亏了？

赵顼沉吟片刻，突然道：“秦凤路乃是上佳马场，若是下次以马场作为质本，再开国债呢？”

王安石悚然一惊：“官家不欲行户马法了吗？”

这是三司条例司正在研究的法案，旨在把各马监饲养的马匹，转为民户牧养。如此一来，能省下马监和马场的开销，还能增加马匹的数量。而养马的民户，也能适当减免税赋。只是具体法条还在商讨中，暂未成型。

现在突然提起马场质押的国债，怎能不让王安石心惊？

赵顼却摇了摇头：“户马法虽能解燃眉之急，但牧马终究还是要看马场。河湟本就有上佳牧场，又有羌人世居，若是能设马场，定然能养不少的马匹。只是马监靡费太过，不如借那些豪商之手，说不定能得更多良马。”

赵顼也是经过秦州的新边榷，才明白了这个道理。明明减了税，却能让商税增收一倍有余，乃至建了不少房舍，修了不少道路。这一下可不就显出了私营的好处。若是都收归朝廷经营，免不了要设一大堆官吏，层层中饱私囊，欺上瞒下，就算能得利，也不免肥了一众硕鼠。既然已成负累，倒不如借商人之手改一改局面。只要每年能给朝廷提供足额的良马，又何必在乎那些商人得利几何呢？

这话由爱财如命的天子说出，可是殊为不易。然而就算是厌恶兼并的王安石，对于这提议也不好断然否决。朝廷缺马乃是事实，马监又养不出好马，既然如此，交给商贾又有何不可呢？当年榷茶不也是成了恶法，才罢了榷茶场，转为民营吗？而若是秦州能开马场，那些投了本钱的商人，自然也不会希望秦凤路再次陷入战乱。届时支持朝廷平复河湟的人，必然会大大增加。就如这次前往秦州开荒的豪富一般，只盼能多来几场大胜。

“官家这法子，未尝不可。”最终，王安石还是点头应下了。

见王安石首肯，赵顼面上也露出了笑容：“如此就商讨一下之后的国债要如何发行吧。”

眼瞅着上个二年期的国债也该兑付了，可不是该计算下一期的国债了。只不过这次债券不再是为了募集修城的钱款，而成了邀买人心的举动。也许当初韩琦就是这样打算呢？

王安石在心底叹了口气，又问道：“那青苗法呢？官家可下定了决心？”

这“青苗法”也是三司条例司提出的重要新法。常有百姓在青黄不接时，为了活命借高利贷度日，结果未能渡过难关，反而因巨额借贷家破，卖身成为豪右的佃农，使得兼并加剧。这“青苗法”就是已常平仓为基础，在青黄不接是放贷于民，到了丰收时还上欠款即可。借贷只收二成息钱，比高利贷可是要少多了。这是王安石最看好的新法，甚至觉得此法能让常平仓中积压的粮食得以更替，还能为朝廷敛财，达到他“民不加赋而国用饶”的目的。

这法度原本打算今年就颁行，但是新法一次又一次的受到挫折，加之“朝廷放贷”实在恶名太过，始终让天子没法下定决心。如今一年都快过完了，饶是王安石也不忍不住要催上一催。

然而这次，赵顼却轻轻摇了摇头：“青苗法还是不妥。若是按五户连保，必须借贷，岂不是又添一重赋税？如今朝廷有了盐铁之利，商税也大大盈余，再如此，怕是会惹民怨……”

王安石有些不可置信的睁大了双眼