生水。然后和影一一起将测绘地图合成一份，他们现在所处的位置刚好是比较平坦的，西面有河流，瑾宁觉得在这里建造第一个城市。

规划出建设用地和农田用地后，瑾宁开始叫来几名影卫，影二影三掌管工部，负责房屋的建设，建窑烧砖，基础设施建设，铺设水泥道路，拨一部分军部的人协助。影四负责水源，物资，炊事；影六负责组织军部和农民一起开垦田地，先种下农作物，以供后期物资，还有蔬菜等在海上航行那么久一直没吃的蔬菜。影一负责营地的安全和协调各部，影五带着一半的战船回去继续运送物资过来。

几万人一起同心协力做一件件事那速度是很快的，差不多两个月的时间，简易的城镇就建好了，虽然是一层的平顶房，但是对于住在土坯房的众人来说是挺新奇的。在确定可以入住后，所有的人都入住了房子，摆脱了帐篷。

而与此同时，有些蔬菜也已经长成，至于肉类，军队的人隔一段时间就会去打猎，这里的生物还是很多的。因为东部这一片适合种稻米，所以粮食这种的都是大米，现在插完秧，已经开始成活了。

等解决了吃喝住的问题，瑾宁才有空研究这片被自己命名为华夏的陆地（以后就叫华夏了）该怎么建设。这一段时间自己都是在忙碌于急需的事情上，整体的规划还没有弄好，之前没来的时候的规划现在看来用不上了，要重新规划。

瑾宁把自己关在房间里，看看这几个月来军部每天出去勘测得来的地图，再在纸上写着什么，然后再从空间里拿出一些书，翻看。这样一直持续了两天，瑾宁终于弄好了计划，叫来了几名影卫。

瑾宁开口道“这段时间大家都辛苦了，从一个什么也没有的荒地，建成现在的样子，你们功不可没。我们已经迈出了第一步，接下来说说我们的下一步计划。”

“影一，这边还是需要你来统筹管理，但是现在我们人太少了，你让暗一和暗二去大清继续掌管几个训练基地，多招点人手回来。影二影三，你们工部活比较杂，你们看着提拔几个人负责回去招收工匠的事情。影四影五，你们带上八艘船去送他们去大清后去一趟y国，把之前和y国商定好的五万名奴隶运送回来，再准备些粮食。影六，军部的人可以开始日常战舰训练了，另外等奴隶那边来人了，你可以挑些扩充下军部的人，另外血一血二也回一趟大清负责招募人。”

影一：“五万名奴隶过来我们的安全可能有隐患，毕竟我们这里除去工匠和农民，人不多，就怕到时候他们闹事。”

“放心吧，排军部和暗部的一部分人过去，全都配上火铳，组成联合巡防队，而且我们这的待遇可比他们在洋人那好多了，到时候我们将宣布新的规定，自行开垦农田用地的农民及奴隶田地使用权归其所有，前三年不需要缴纳赋税。奴隶连续耕种五年者或自愿参军两年者，可废除其奴隶身份，成为华夏国自由民，待遇和普通人民一致。”

其实瑾宁可以一开始就废除奴隶制度的，但是考虑到他们毕竟不是自愿过来的，一下子待遇太好容易让人滋生贪念，就像生米恩斗米仇一样，所以要循序渐进，这样也提高了他们劳动的积极性。

影一听完觉得这个政策对奴隶而言是很诱人的，到时候的管理就没那么困难了，对自家主上的脑袋真是佩服的很“主上明智”

“影二影三，现在大概的房子都建好了，道路也修好了，蒸汽铁甲战舰的研究可以继续了，还有，让铁匠们都开始干活吧，现在我们什么都缺，钢筋、火铳，锅碗瓢盆，锄头都缺。还有瓷器，布等等日用品，我们不能总是从大清采购回来，你们工部事情很多啊。对了之前你们研制出来用蒸汽机推动的纺纱机呢？赶紧弄个纺纱工厂，负责提供目前所有人的布料。”

影二和影三听到自己要做的事情，真是很困难啊，自己的人太少了，要负责的是事情太多，他们需要人啊。

影二“主上，工部人员太少，负责事务太多，恳请主上抽调些人手过来。”

“那就派军部的人过去吧，不过你们这招人也要抓紧了，这不是长久之计。到时候奴隶到了可以给你们安排些，也让你底下的人收些学徒。传下去，说是将抓紧的手艺交给工部帮助工部培养工匠的者，以后都是工部的人，由国家负责每个月发薪，无大过者终身奉养。仅限于有用的手艺，这个月内登记清楚，过时将不予接收。”

影二影三听到这些顿时眼前一亮，这规定就解决了千百年来工匠敝帚自珍的做法，也防止工匠交出手艺后教会了徒弟饿死了师傅的场景，真是妙计。

“主上英明，有了这个规定，那工部就可以自行培训工匠了，招人就不必特地找工匠了。”影二影三惊喜到。

“嗯，在加上这一年内工匠可按培训的徒弟人数、技能水平进行奖励，至于奖励多少，你们自己看着办。以后有什么事情你们先去解决，不行再和我说。”

“属下遵命”众人齐声道。

“影一，还有一件事，你让暗卫的人对现在的人员以户为单位进行登记造册，登记内容出了平常的