考虑到现在全国各地闹叛乱的情况，大家也不好直接反对了，万一反对之后皇帝说，你要觉得刘焉不行那你给拿个注意？
那不就彻底把自己套进去了？
因此大部分人都是不会轻易开口的，而小部分人的反对显然不能动摇皇帝。
他年轻时倒是有一些皇帝的样子，如今年纪渐渐大了起来，比之皇帝的权力，他更想要安心的享乐。
于是刘焉的提议通过了。
只不过皇帝到底还是没有傻到家，他不可能一下子把大汉十三州的刺史全改成州牧，那不是傻么。
皇帝选择了州牧与刺史并存的方式，然后把老刘家的亲戚给封为州牧。
至少自家亲戚做州牧可比让别人手握大权要放心一些不是。
好在这次大规模的黄巾叛乱更像是垂死挣扎一般，实际上远比不上前一次的规模和强度，再加上中央给地方放权，让地方拥有了更大的力量，于是黄巾叛乱很快就平定了。
而这种时候则有一个更大的诱惑放在曹操的面前，即他是否愿意更进一步。
此时的青州没有刺史，没有最高长官，而曹操在之前的平定黄巾之中表现不俗，他原本就有上次平黄巾的经验，这次再加上陈宫的帮助，还有曹旭和典韦这种人形武器存在，打起来是真的很顺手的。
他声望既高功劳又大，之前又直接领导过大家，这就意味着，如果曹操愿意，他将会成为下一任青州刺史的最好人选。
那可是一州长官呢！
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